{"id":9378,"date":"2020-11-12T16:43:07","date_gmt":"2020-11-12T15:43:07","guid":{"rendered":"https:\/\/uniascom.va.it\/?p=9378"},"modified":"2020-11-12T16:43:58","modified_gmt":"2020-11-12T15:43:58","slug":"commenti-il-presidente-di-fiva-in-audizione-al-senato-il-covid-rischia-di-cancellare-un-quarto-dei-177mila-ambulanti-che-operano-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sviluppo.uniascom.va.it\/?p=9378","title":{"rendered":"COMMENTI | IL PRESIDENTE DI FIVA IN AUDIZIONE AL SENATO: \u00abIL COVID RISCHIA DI CANCELLARE UN QUARTO DEI 177MILA AMBULANTI CHE OPERANO IN ITALIA\u00bb"},"content":{"rendered":"
<\/div>
<\/div><\/div><\/div><\/div>
<\/div>

COMMENTI |\u00a0IL PRESIDENTE DI FIVA IN AUDIZIONE AL SENATO: \u00abIL COVID RISCHIA DI CANCELLARE UN QUARTO DEI 177MILA AMBULANTI CHE OPERANO IN ITALIA\u00bb<\/h3>\n

Il presidente nazionale di Fiva Confcommercio, Giacomo Errico, ha portato la situazione del settore degli ambulanti all\u2019attenzione della commissione permanete Attivit\u00e0 produttive, Commercio e Turismo del Sentato.<\/p>\n

Di seguito una sintesi dell\u2019intervento nel corso dell\u2019audizione dello scorso 10 novembre.<\/p>\n

L\u2019EMERGENZA CORONAVIRUS <\/strong><\/p>\n

L\u2019emergenza in atto nel Paese, a seguito dell\u2019epidemia COVID-19, rende certamente necessari gli interventi di salvaguardia della salute pubblica che si stanno susseguendo ormai a ritmo giornaliero. Al Paese e alle imprese \u00e8 stato chiesto uno sforzo eccezionale e non saranno certo i commercianti su aree pubbliche a sottrarsi a un elementare dovere che li chiama in causa<\/strong>, prima ancora che come imprese, quali cittadini di uno Stato moderno. \u00a0Tuttavia, nemmeno \u00e8 possibile ignorare le pesanti ricadute che, sul piano dell\u2019intrapresa economica, l\u2019emergenza ha prodotto e che, presumibilmente, provocher\u00e0 nei mesi a venire.<\/p>\n

Secondo le stime della Federazione, rispetto al volume di affari registrato nel 2019, le attivit\u00e0 di commercio su aree pubbliche hanno perso, dal 23 febbraio ad oggi, dai 4,2 ai 5,6 miliardi di volume d\u2019affari <\/strong>(con una contrazione percentuale negativa che oscilla dal 23% al 28%) e si avviano a perderne ancora almeno un altro 1,85 se l\u2019attivit\u00e0 non riprende in tempi brevi, tenuto conto che, tradizionalmente, il mese di dicembre rappresenta una fetta importante di fatturato.<\/p>\n

In termini merceologia i dati di contrazione pi\u00f9 evidente riguardano il comparto dell\u2019abbigliamento e del vestiario, comprese le calzature che registra perdite dal 24,2% al 32,4% anche a causa della perdita del fattore di stagionalit\u00e0 primaverile che da solo vale circa un terzo dell\u2019intero fatturato annuo e che quest\u2019anno \u00e8 venuto a mancare. L\u2019altro comparto che accusa perdite pi\u00f9 evidenti \u00e8 quello della ristorazione mobile dal 22,4% al 38,8% che svolge la sua attivit\u00e0 soprattutto nelle fiere.<\/p>\n

Sono soprattutto gli operatori delle fiere, delle sagre e degli eventi<\/strong> \u2013 sportivi o musicali che siano \u2013 ad aver subito i danni maggiori<\/strong>. Di fatto queste attivit\u00e0, stimabili nel 10\/15% sul totale delle imprese attive, svolgono prevalentemente l\u2019attivit\u00e0 su fiere e sagre e non hanno concessioni di posteggio su mercati. E sono ferme \u2013 per decreti o per ordinanze autonome delle Autorit\u00e0 Locali \u2013 sostanzialmente dal mese di febbraio, con una perdita economica stimabile fra il 60% e l\u201980% di fatturato rispetto al 2019. Sono anche, questi operatori, quelli che hanno ricevuto meno ristori rispetto al resto del settore.<\/p>\n

In sostanza tutti i segmenti del commercio su aree pubbliche hanno sofferto \u2013 e stanno ancora soffrendo \u2013 la crisi, senza godere di quelle attenzioni riservate ad altri comparti.<\/p>\n

L\u2019impatto negativo delle conseguenze dell\u2019emergenza \u00e8 stimato nella perdita di circa un quarto delle imprese<\/strong> che, complessivamente, non sono fortemente strutturate sul piano economico per sopravvivere oltre un certo limite fisiologico.<\/p>\n

PROSPETTIVE DI RILANCIO \u00a0<\/strong><\/p>\n

Non si tratta di fare una lista della spesa quanto di introdurre un insieme di azioni coordinate fra loro che, in qualche modo, contribuiscano a far superare l\u2019attuale momento di difficolt\u00e0 e a creare le condizioni utili al rilancio del settore del commercio su aree pubbliche.<\/p>\n

Misure contingenti<\/strong><\/p>\n

Sul fronte della liquidit\u00e0 e dei ristori appare necessario:<\/p>\n

– prevedere gli opportuni contributi a fondo perduto per gli operatori fieristi e degli eventi sportivi e musicali attraverso una \u201cuna tantum\u201d significativa ovvero attraverso un fondo da far gestire alle Regioni, che meglio conoscono la realt\u00e0 del territorio, da corrispondersi in base al numero degli eventi non svolti ovvero in proporzione al calo di fatturato;<\/p>\n

– prevedere lo stesso contributo per tutti gli operatori dei mercati interessati dalle ulteriori restrizioni del DPCM 3 novembre;<\/p>\n

– esonerare dal pagamento del suolo pubblico anche il commercio su aree pubbliche, sia per l\u2019occupazione temporanea sia per quella permanente, e sia in regime di Tosap che di Cosap, fino al 31 dicembre 2020;<\/p>\n

– sospensione totale della tassazione locale e dal versamento dei contributi previdenziali per il commercio su aree pubbliche anche per il 2021 (un anno bianco) al fine di ricostituire la liquidit\u00e0 necessaria alle imprese;<\/p>\n

– rinvio della certificazione telematica dei corrispettivi e della connessa lotteria degli scontrini al 1 gennaio 2022.<\/p>\n

– sospensione dell\u2019applicazione degli studi di settore per l\u2019anno di imposta 2020 o, quantomeno, revisione degli ISA in direzione di una maggiore tollerabilit\u00e0.<\/p>\n

Sul piano della normativa di carattere restrittivo si chiede al Parlamento, pure in considerazione della non competenza istituzionale, di orientare il Governo circa la sproporzionalit\u00e0 di talune norme. Non si comprende infatti la ratio che prevede la vendita di prodotti di prima necessit\u00e0 (allegato 23 del DPCM 3 novembre) anche in forma ambulante meno che sui mercati coperti o scoperti che siano.<\/p>\n

Misure strutturali <\/strong><\/p>\n

Crediamo sia utile provvedere all\u2019innalzamento \u2013 per le attivit\u00e0 di commercio su aree pubbliche \u2013 del limite per l\u2019applicazione del regime forfetario, stabilito dalla legge finanziaria 2019, fino a \u20ac 150.000. Si otterrebbe una maggiore semplificazione e un minor carico burocratico per le imprese.<\/p>\n

Sono anche necessarie maggiori facilitazioni per l\u2019accesso al credito di garanzia<\/strong> da parte delle piccole imprese di commercio su aree pubbliche e per l\u2019incentivazione all\u2019esodo (in analogia con i lavori usuranti).<\/p>\n

Sarebbe altres\u00ec di estrema utilit\u00e0 la costituzione di un fondo speciale che operi a favore delle imprese, quantomeno per il sostegno al rinnovamento del parco mezzi in coincidenza dell\u2019introduzione di misure ambientali pi\u00f9 restrittive e che concorra ad un miglior decoro urbano dei mercati e dei banchi, soprattutto nei centri storici. Allo stesso fondo potrebbero attingere gli Enti Locali per l\u2019ammodernamento delle aree mercatali e delle reti connesse, anche telematiche.<\/p>\n

Infine, pensiamo sia arrivato il tempo per una iniziativa parlamentare di riordino delle norme in materia di commercio su aree pubbliche <\/strong>che colmi le lacune cui si accennava in premessa con un sistema di regole minime certe e valide per ogni realt\u00e0 territoriale e che definisca con certezza, anche in ossequi al dettato costituzionale, il riparto delle competenze fra Stato e Regioni. Peraltro, detto riordino potrebbe costituire il miglior antidoto per combattere l\u2019abusivismo che non \u00e8 solo e soltanto quello che appare all\u2019esterno ma \u00e8 anche, se non soprattutto, quello dovuto alla concorrenza sleale derivante dalla mancata osservanza delle obbligazioni tributarie e fiscali, dalle troppe anomalie regolamentari, dalla mancanza di formazione, dalle troppe persone che utilizzano il settore come una sorta di \u201cmordi e fuggi\u201d non avendone n\u00e9 i titoli amministrativi o camerali, n\u00e9 la predisposizione a investire sul medio\/lungo termine. Oppure che utilizzano il settore come possibilit\u00e0 esclusivamente speculativa. Abbiamo bisogno di stabilit\u00e0 e si certezze, soprattutto per invogliare i giovani a rivolgersi verso questa forma di commercio.<\/p>\n

CONCLUSIONI<\/strong><\/p>\n

La prima legge di riforma del settore \u00e8 datata 19 maggio 1976 (la n.398): da allora il commercio su aree pubbliche \u00e8 cresciuto in termini di struttura e si \u00e8 profondamente modificato in termini di servizio, rappresentando una parte significativa della distribuzione al dettaglio. Merita quindi una concreta attenzione da parte delle Pubbliche Istituzioni.<\/p>\n

Il riacutizzarsi del fenomeno epidemiologico e le recenti misure restrittive adottate con il DPCM 3 novembre nonch\u00e9 la prevedibile, ulteriore, stretta dei giorni a venire contribuiscono a rendere ancora pi\u00f9 precaria la situazione del settore (in particolare le fiere, sagre ed eventi), gi\u00e0 duramente provato dal precedente lockdown.<\/p>\n

Servono quindi politiche e azioni concrete di rilancio urgenti e di sistema. FIVACONFCOMMERCIO non mancher\u00e0 di dare la propria collaborazione e il proprio sostegno ad ogni iniziativa in tal senso.<\/strong> La ripresa sar\u00e0 lentissima e ci vorr\u00e0 del tempo prima che i mercati tornino ad essere i centri di servizio e di aggregazione che erano prima del virus. La flessibilit\u00e0 di cui le nostre imprese sono dotate \u2013 e che finora ha costituito una delle nostre caratteristiche pi\u00f9 importanti \u2013 rischia di costituire una palla al piede per la mancanza di risorse che ne consentano la sopravvivenza oltre un certo limite fisiologico.<\/p>\n

Quando chiude una impresa chiude un pezzo di Paese.<\/strong><\/p>\n

I NUMERI<\/strong><\/p>\n

Le imprese attive sono 177.168<\/strong><\/p>\n

Il commercio su aree pubbliche conta, al 30 giugno 2020, 177.168 imprese attive, compresa la ristorazione mobile, (dati Unioncamere), di cui 93.849 di nazionalit\u00e0 extracomunitarie, 80.537imprese italiane, il resto essendo costituito da imprese comunitarie o di nazionalit\u00e0 non classificata. 31.200 imprese sono gestite da donne. Rispetto all\u2019anno di massima espansione (2017) si contano l\u20198% in meno di imprese attive. Rispetto allo scorso anno il calo \u00e8 stato del 3,3%. Il settore \u00e8 caratterizzato da un marcato turn over pari a circa il 17\/20% delle imprese. Il numero complessivo degli addetti fra titolari, coadiutori e dipendenti \u00e8 stimato intorno a 400.000. La gestione aziendale ha caratteri tipici dell\u2019azienda familiare. Il settore rappresenta circa un quinto dell\u2019intera distribuzione al dettaglio.<\/p>\n

Primi in Europa<\/strong><\/p>\n

Pur con numeri diversi, evidentemente frutto di classificazioni statistiche non allineate, il commercio su aree pubbliche occupa la prima posizione in Europa, davanti alla Francia, per numero di imprese e numero di addetti ed \u00e8 secondo, dietro la Francia stessa, per cifra d\u2019affari (cfr. Statistiche strutturali delle imprese, Eurostat, aggiornamento 27 ottobre 2020).<\/p>\n

Nei Comuni oltre 15mila abitanti 728 mercati al giorno<\/strong><\/p>\n

Soltanto per dare una idea del complesso di attivit\u00e0 svolta, nel settembre 2020, secondo i dati raccolti dall\u2019ufficio studi della Federazione, nei 732 Comuni italiani con popolazione superiore a 15 mila abitanti sono stati censiti 728 mercati a cadenza quotidiana con prevalenza di prodotti alimentari, e 2.111 mercati a cadenza periodica con prevalenza di prodotti non alimentari. Il numero dei posteggi, comprese le postazioni extra mercato assomma a 34.139 a cadenza quotidiana (di cui 4.497 non assegnati) con oltre 640.000 mq di superficie. I posteggi dei mercati ed extra mercato a cadenza periodica assommano a 173.730 (di cui 8.353 non assegnati) per un totale di 5.450.258 mq. di superficie. Il 13,04% dei posteggi quotidiani e il 4,11% dei posteggi periodici sono occupati dai produttori e imprenditori agricoli.<\/p>\n<\/div><\/section><\/div>

<\/span><\/span><\/div><\/p>\n\n
<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n